2016年是改革重组年，央企重组也承担着供给侧结构性改革的重大任务。国务院办公厅印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（下称《意见》）明确，通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能等途径，形成国有资本有进有退、合理流动的机制。此次《意见》的出台，为央企结构调整和重组明确了方向、范围和方式。

 当前央企重组遵循着两大思路，一是以“一带一路”倡议为推手，力促优势企业之间的重组，目的是做大做强，增强全球竞争力。比如南北车合并。二是以过剩产能行业为主的重组，其主要推手是供给侧改革，这种重组是以结构调整为主，围绕去产能、去库存。

 《意见》有强烈的针对意义和重要性，划定了央企重组的范围和方向，明确了“四个一批”的重点工作，即在此前提出的创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批基础上，增加了巩固加强一批。“四个一批”中，重组整合一批提到推进央企强强联合、央企间专业化整合、央企内部资源整合和并购重组，实现国有资本优化配置。这是首次正面提出了央企重组的四种方式。