中共廊坊市国有资产监督管理委员会委员会关于印发《廊坊市国资委纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的通知

 

机关各科室、各企业党组织：

《廊坊市国资委纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》已经委领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

各企业要参照本《方案》，研究制定本企业纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案。请按照工作要求，结合企业实际，扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，确保专项整治取得实效。

 

 

          中共廊坊市国有资产监督管理委员会委员会

   2018年1月31日

 

 

廊坊市国资委

纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

 

根据《全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（冀纠风〔2018〕1号）和《廊坊市纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（廊办发〔2018〕3号）的要求，结合我委工作实际，制定本推进方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续用力深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示批示精神和中共中央办公厅《通知》要求，认真落实省市关于加强作风建设的决策部署，牢固树立“四个意识”，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导干部示范带动，注重建章立制管长远，坚持抓“两头”带中间，层层发动，切实解决职工群众反映强烈的突出问题，带动全系统广大党员干部实现作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保省、市委和市国资委党委重要工作安排落地生根，为奋力推进新时代国资国企改革发展、开创国资事业新局面做出更大贡献。

    二、工作原则

强化“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，落实中央八项规定精神和实施细则及省市实施办法，做到令行禁止、政令畅通。

坚持问题导向。从广大群众关注和反映强烈的问题入手，结合工作实际，深入查摆委领导班子和党员干部身上存在的突出问题，深入整改。

    坚持以上率下。从领导干部做起，带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程，深入剖析问题，健全完善制度，用制度进行规范约束。

突出实际效果。不摆样子、不走过场，把转变作风的成效与考核评价、干部选拔任用等结合起来。

三、重点内容

围绕中央办公厅《通知》列出“四风”，特别是形式主义、官僚主义的主要表现，结合全委实际，重点对以下几方面突出问题进行查摆和整改。

（一）服务群众方面。主要查摆是否存在办法不多、服务不优、主动性不强的问题；是否存在“门好进、脸好看”了，但事依然难办的问题；是否存在承诺成“摆设”，“备案”成“审批”，“管卡压”变成“推绕拖”，“明卡”变“暗卡”的问题；是否存在服务电话“有名无实”，长期无人接，接了不办事的问题；是否存在网上窗口形同虚设，有栏目没服务，有公开没内容的问题。

（二）项目建设方面。主要查摆是否存在项目审批不及时不到位，经手人员吃拿卡要的问题；是否存在对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果，虚报经济数据的问题。

（三）文风会风方面。主要查摆是否存在会议文件过多，一些会议重复开、层层开、交叉开，会议规模大、时间长、效率低，参会人员多的问题；是否存在制定文件照搬照转、抄袭拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性、指导性不强的问题；是否存在以会议落实会议，以文件落实文件的问题。

（四）履职尽责方面。主要查摆是否存在不作为、乱作为、慢作为，“只求不出事、宁愿不做事”，“不求过得硬、只求过得去”的问题；是否存在遇到问题“大事化小、小事化了”的问题；是否存在对重要预警信息思想不重视、反应不敏感、应对不及时、处置不得当，出现一些不该出的“意外”的问题。

（五）反映情况方面。主要查摆是否存在事不关己、高高挂起，对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之，知情不报、听之任之的问题；是否存在说好不说坏，报喜不报忧，反映问题不全面、不客观、不真实的问题；是否存在一些安全生产事故、突发事件，报告不及时，处置不及时，一些情况和后果遮遮掩掩的问题。

（六）遵守纪律方面。主要查摆是否存在有令不行、有禁不止，我行我素的问题；是否存在重要事项不请示不报告的问题；是否存在不收敛不收手，目无法纪、顶风违纪的问题；是否存在自我要求不高，廉洁自律不严，不注重小事小节，不注重勤俭节约的问题。

四、推进措施

（一）深入学习领会习近平总书记重要批示指示精神，不断提高思想认识。深研细读、领导带头，深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委工作要求，结合《准则》《条例》中央八项规定及实施细则，深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地抓好作风建设。党委理论学习中心组发挥示范作用，分列专题学习研讨，深入查摆问题，引领和组织基层党支部开展学习。各支部、各科室召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行具体安排部署，深入动员，广泛参与，充分调动党员、职工纠正“四风”和作风纪律专项整治的积极性、主动性，统一思想认识，为取得实际成效奠定坚实的基础。

（市国资委党委书记、主任范增英牵头，委综合法规科、机关党委、党建工作科负责实施，2018年2月28日前完成）

（二）抓“两头”带中间。坚持领导带头，从党委班子和班子成员做起，逐项查摆“四风”问题，落实整改措施，为全体党员干部做表率。以服务群众和一线岗位为重点，认真查摆群众反映强烈的问题，深入剖析，强力整改，取得群众满意。坚持问题导向，紧抓“四风”突出问题，拿出过硬措施，确保各项整改措施落地见效。

（市国资委党委专职副书记李铁生牵头，委综合法规科、机关党委、党建工作科负责实施，全年推进）

（三）实行清单台账管理。各科室对照“四风”问题六种表现，结合实际，深入开展自查自纠，认真查找和整改存在的突出问题，建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式具体事例、根源分析；责任清单要列出问题整改责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、保障措施等；结果清单要列出问题整改时间表、整改效果。3月10日前，机关各科室建立四清单台账，报国资委机关党委，并于每月20日前报专项整治开展情况。主要包括：当月工作情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况等。典型案例要体现发生时间、涉及人员、主要问题及问题性质。综合法规科负责建立国资委党委班子台账。机关党委每月底前向市纠正“四风”和作风纪律专项整治办公室报告机关专项整治开展情况，严格规范台账动态管理，推动整改落实。

（市国资委党委专职副书记李铁生牵头，委机关党委、综合法规科、党建工作科负责实施，全年推进）

（四）开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。认真对照中央八项规定精神和实施细则及我市实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题，坚持高标准、严细实，进一步研究改进措施，狠抓落实，确保抓出成效。

（市国资委党委委员、副主任赵建文牵头，办公室、人事科、综合法规科、财务与收益管理科、党建科负责实施，全年推进）

（五）开好民主生活会和组织生活会。紧扣主题，认真开好2017年度民主生活会和组织生活会。要坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽症，逐条查找梳理，深入开展党性分析，做到落细落小、见人见事，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题，列出整改清单，拿出过硬措施，并在一定范围内公示。扎扎实实整改，不断取得解决问题的实际效果。按照市委纪委机关、市委组织部《关于转发冀组字〔2017〕42号文件的通知》（廊组字〔2018〕5号）对开好民主生活会的要求指示，于2月中旬组织开好党员领导干部民主生活会。同时，组织各党支部召开组织生活会。

（市国资委党委书记、主任范增英牵头，综合科、机关党委、党建科负责实施，2018年2月底前完成）

（六）抓制度建设，形成长效机制。坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生问题的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，总结专项整治中好的经验做法，结合工作实际，对现有的各项工作制度进行修改、补充、完善，并及时印发执行，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。

（市国资委党委专职副书记李铁生牵头，综合法规科、人事科、企业领导人员管理科等相关科室负责实施，全年推进）

（七）抓考核评价，树立正确导向。综合运用民主评议、目标绩效管理、“两优一先”评比等考核评价管理手段，鼓励引导党员干部自觉纠正“四风”，进一步激发工作热情。把专项整治评议评审情况作为年终综合考核的重要内容，作为绩效考核奖惩和干部选拔任用的重要依据，促进形成肯干事、能干事、干成事的良好作风。

（市国资委党委副书记、调研员刘彦峰牵头，人事科、企业领导人员管理科、机关党委负责实施，全年推进）

    五、保障措施

（一）加强组织领导。要切实把纠正“四风”和作风纪律专项整治工作作为落实主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。党委书记履行好第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。为加强专项整治工作组织领导，市国资委成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室，全力抓好专项整治，确保取得实效。

（二）加强舆论引导。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，丰富宣传内容，创新宣传方式，用好新媒体平台，加强与省市级主要媒体对接，及时反映贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实中央《通知》要求的好做法新成效。要及时对涌现的先进典型进行宣传，形成学先进赶先进的良好局面。

（三）注重统筹协调。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与学习贯彻党的十九大和省市委全会精神结合起来，与贯彻落实市委市政府和国资委党委中心工作、推进国资事业快速健康发展结合起来，以各项工作新成效体现专项整治新成果。

（四）严肃执纪问责。设立意见箱，在门户网站开通举报平台，每月进行一次纪律作风检查，对专项整治和明察暗访中发现的涉嫌违规、违纪问题，及时进行调查处理，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分；对反面典型，适时通报，及时警醒党员干部，切实维护纪律的权威性、严肃性。

附件：1．廊坊市国资委纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室成员名单和主要职责

      2．廊坊市国资委纠正“四风”和作风纪律专项整治举报电话、信箱

      3．廊坊市国资委纠正“四风”和作风纪律专项整治清单台账