近日，北京市政府常务会议审议通过《关于改革和完善国有资产管理体制的实施方案》，提出坚持以管资本为主加强国有资产监管，改革完善国有资本授权经营体制，到2020年年底，打造出在全国具有影响力的综合性国有资本投资运营公司。

 推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构根据授权，代表市政府对监管企业依法履行出资人职责，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权，确保国有企业依法自主经营。注重通过公司法人治理结构依法行使国有股东权利，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，更好服务于首都经济社会发展，实现保值增值。

 改进国有资产监管方式和手段。监管重点将聚焦加强战略规划引领，提高国有经济运行监测水平，改进和完善经营业绩考核体系，强化国有产权流转环节监管，优化公司法人治理结构，发挥公司章程的基础作用，完善适应市场竞争需要的选人用人机制，建立健全违法违规经营责任追究体系，引导国有企业积极履行社会责任。推进国有企业分类监管，分类推进国有企业改革、发展、监管、定责及考核，实施科学、精准、有效监管。制订出资人监管权力和责任清单，切实减少出资人审批事项，大力推动简政放权。建立国有资产基础管理联席会议制度，按照统一的规则实施监管。健全完善信息公开制度，建设阳光国企。探索国资监管方式创新。探索建立对国有企业的综合监督评价机制。

 北京将试点改组国有资本投资运营公司，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。

 优化国有资本布局。根据首都经济社会发展规划、产业政策和宏观调控要求等，研究制定国有资本布局和结构调整方案，建立健全国有资本进退调整工作机制。引导国有企业按照北京市新增产业的禁止和限制目录，退出不符合首都功能的领域，淘汰落后产能，重点发展符合首都功能定位的绿色低碳产业，推进产业升级。引导国有企业实施“走出去”战略，主动融入“一带一路”和国际产能合作，优化国有经济空间布局。充分发挥国有资本投资运营公司的功能作用，促进国有资本有进有退、合理流动，提高国有资本的配置质量和效率。

 同时，北京将加大企业调整重组和资源整合力度，加快培育形成具有核心竞争力的大企业集团和优势产业集群。此外还将加快企业改制上市步伐，充分利用境内外多层次资本市场，推动国有企业首发上市，具备条件的实现整体上市。