各监管企业：

廊坊市国资委《关于推进监管企业信息公开的指导意见》已经第26次党委会研究通过，现印发给你们，请结合本企业实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会

2021年10月11日

廊坊市国资委

关于推进监管企业信息公开的指导意见

   

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共河北省委、河北省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号），主动接受社会监督，建设阳光国企，参照《河北省国资委关于推进监管企业信息公开的指导意见》的通知（冀国资字〔2017〕324号），现就推进廊坊市国资委监管企业信息公开工作提出如下意见。

 一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省委完善国有资产监管、推进国有企业改革总体部署，以促进市国资委监管企业依法合规经营、提高公司治理水平为目标，以建立完善市国资委监管企业信息公开体制机制为重点，积极稳妥推进市国资委监管企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化、国际化发展需要的法治国企、阳光国企，为建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”作出新贡献。

（二）基本原则

1.坚持依法依规。严格遵循法律、法规和相关规定，建立健

全市国资委监管企业信息公开制度体系，推动市国资委监管企业信息公开工作制度化、规范化。根据企业不同类型，依法确定信息公开的内容、方式、范围和程序，严格保护国家秘密和商业秘密安全。

2.内容真实准确。市国资委监管企业公开的信息应内容真实、数据准确，公开及时，不得有虚假记载、误导性陈述，或者重大遗漏。

3.积极稳妥推进。积极探索市国资委监管企业信息公开工作有效途径，及时总结推广试点企业经验，稳步推进，确保取得实效。

4.严格落实责任。按照“谁形成谁公开，谁公开谁负责”的要求，建立市国资委监管企业信息公开责任制。市国资委监管企业作为本企业信息公开的责任主体，负责组织推动本企业及所属企业信息公开工作。市国资委负责指导督促监管企业信息公开工作。

（三）工作目标

2021年底前完成70%市国资委监管企业及各级子企业信息公开年度工作目标，2022年7月，市国资委监管企业信息公开制度体系和工作体制机制基本健全，信息公开工作流程规范有序，制度化、标准化、信息化水平明显提升，自觉接受社会监督意识普遍增强，社会公众对监管企业国有资本保值增值的知情权、监督权得到保障。

 二、主要任务

（四）全面梳理企业信息公开要求。依照《公司法》《证券法》《企业国有资产法》《企业信息公示暂行条例》等法律法规和国有企业改革文件，结合本企业性质和行业特点，全面梳理对不同企业信息公开的规定要求。市国资委监管企业对提供社会公共服务、涉及公众切身利益的企业信息，以及法律法规明确规定应当公开的企业信息，按有关规定公开。

（五）依法确定主动公开的信息内容。市国资委监管企业信息公开的内容应当包括：工商注册登记等企业基本信息；公司治理及组织架构、重要人事变动、重要岗位招聘、企业负责人薪酬水平情况；企业主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值情况；企业重大改制重组结果；通过产权市场转让企业产权和企业增资等信息；有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况、重大突发事件事态发展和应急处置情况；企业履行社会责任情况；其他依照法律法规规定应当主动公开的信息。

（六）建立健全信息公开工作制度。结合企业实际，建立健全信息公开工作制度。信息公开工作制度应当包括：信息公开的内容、范围、形式和时限；公开信息的编制、审核、批准、发布流程；信息的保密审核机制及有关负责人的保密责任；相关文件、资料的档案管理制度；信息公开评价和反馈机制；未按规定公开信息的责任追究机制及对违反规定人员的处理措施。

（七）加强信息公开工作保密审查。企业信息公开前，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规对拟公开信息进行保密审查。企业公开的信息，不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对依法应当保密的，必须切实做好保密工作。

（八）开展信息公开风险评估工作。市国资委监管企业要认真开展信息公开的风险评估工作，对公开信息可能造成的影响和风险提前进行研判，制定相应的防范、化解和回应预案。结合企业实际，研究确定信息公开与信息共享的内容范围，依法界定本企业不予公开信息内容。对公开后可能损害第三方合法权益的，公开前须征得第三方同意；但不公开可能对公众利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

（九）完善信息公开载体和形式。市国资委监管企业结合本企业实际，针对不同的信息选择对应的公开载体和形式，包括本企业门户网站、报刊、微博、微信和客户端等媒体，有关主管部门政府网站，新闻发布会等。市国资委监管企业门户网站应当设置信息公开栏目，按要求做好与有关部门政府网站的链接，增强信息发布的时效性和权威性。

三、保障措施

（十）提高思想认识，加强组织领导。市国资委监管企业主要负责人为信息公开工作的第一责任人，要高度重视信息公开工作，将信息公开工作纳入重要议事日程，定期研究信息公开工作的重大问题。要确定一名企业领导人员分管信息公开工作，积极稳妥地推进工作。

（十一）确定任务目标，健全工作机制。市国资委监管企业要根据本企业实际，确定信息公开工作的总体目标和措施。要建立完善推进企业信息公开工作机制，明确工作牵头部门和主要职责，配备相应的工作人员，形成工作合力，确保信息公开工作规范有序开展。

（十二）加强教育培训，提高队伍素质。要组织开展多种形式的信息公开教育培训和业务研究，不断增强市国资委监管企业信息公开工作人员的专业素养，培养提高其政策把握能力、信息发布能力、解疑释惑能力、舆情研判能力和回应引导能力。

（十三）重视宣传引导，推进载体建设。市国资委监管企业要加强对信息公开工作的宣传引导，提高相关工作人员依法主动对外公开信息的意识。要畅通信息公开渠道，加强企业门户网站、微博、微信和客户端等新媒体建设，加强内容和技术保障，完善平台功能，方便群众查阅；健全新闻发言人制度，不断提高主动公开的质量和水平。

（十四）强化督导检查，严肃监督问责。市国资委对监管企业信息公开工作开展情况适时进行督导检查，对不履行主动公开义务或未按规定进行公开的，严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，责令其纠正，消除负面影响，并依法追究相关单位和人员责任。

 

 

                                      廊坊市国资委

2021年10月11日