各监管企业：

为进一步推动暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作制度化、规范化、经常化，及时消除生产安全事故隐患，确保国资系统安全生产形势持续稳定，市国资委制定了《廊坊市国资委安全生产暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作制度》，现印发给你们，请遵照执行。  

 

廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会

                         2017年9月6日

 

 

廊坊市国资委安全生产暗查暗访

（突击检查、随机抽查）工作制度

 

第一条 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，促进企业安全生产主体责任落实，发现并查处各类违法违规行为，及时消除隐患，预防各类生产安全事故发生，制定本制度。

第二条  暗查暗访（突击检查、随机抽查）的工作对象为各监管企业。

第三条  暗查暗访（突击检查、随机抽查）采取定期与不定期相结合的方式进行，重要时段、重大活动期间根据工作任务需要和上级部署要求增加暗查暗访（突击检查、随机抽查）频次。

第四条  暗查暗访（突击检查、随机抽查）采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等多种方式进行。

第五条  暗查暗访（突击检查、随机抽查）组一般由不少于3名人员组成，根据需要可聘请专家或与行业主管部门联合检查的方式进行。

第六条  对各监管企业暗查暗访（突击检查、随机抽查）主要内容包括：

（一）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的重大决策、工作部署情况；

（二）企业履行安全生产主体责任，遵守和执行安全生产法律法规、规章、制度和标准，依法从事生产经营建设活动情况；

（三）企业年度安全生产重点工作推进情况；

（四）重点时段、重大活动期间安全生产情况；

（五）生产作业现场用工组织、安全管理和安全措施落实情况；

（六）行政执法指令、重大安全隐患整改落实情况；

（七）深刻吸取事故教训，采取针对性措施，严防同类事故发生情况；

（八）应急值守和应急准备等情况。

暗查暗访（突击检查、随机抽查）人员可根据工作实际，确定暗查暗访（突击检查、随机抽查）具体内容。

第七条  暗查暗访（突击检查、随机抽查）应当遵循检查工作程序，确保程序合法和工作闭环。

（一）制定方案。坚持问题导向，制定严密细致的暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作方案，确定暗查目标，突出检查重点，明确任务分工，保证暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作的严肃性、实效性。

（二）现场检查。深入企业进行突击检查，对有关工作措施和现场安全生产情况、非法违法违规违章行为进行摄影记录，对查出的隐患和问题现场提出整改意见，认真填写检查记录表。

（三）通报反馈。暗查暗访（突击检查、随机抽查）结束后，及时向被检查企业反馈情况，提出处理意见。对存在的重大隐患和非法违法行为，及时通报有关行业主管部门，督促落实整改，严防生产安全事故发生。

（四）督办整改。健全暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作台账，加强跟踪督办，确保隐患和问题及时整改到位，推动安全生产工作措施落实到位。对重大问题和严重违法违规行为，及时约谈企业主要负责人，研究提出整改措施，确保暗查暗访（突击检查、随机抽查）制度有效落实。

（五）严肃问责。对安全生产责任不落实、重点工作组织不得力、重大隐患整治不彻底、事故责任追究落实不到位的，严肃追究有关人员的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，移送有关部门，依法严惩。

第八条  把暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作纳入年度安全生产工作计划，结合实际，突出重点时段、重大活动重点工作和重点企业。

（一）市国资委每季度至少组织开展一次暗查暗访（突击检查、随机抽查）；

（二）针对国资系统安全生产突出问题和薄弱环节，或行业主管部门通报、媒体曝光的突出问题开展暗查暗访（突击检查、随机抽查）；

（三）重要时段、重大活动或围绕阶段性重点工作不定期开展暗查暗访（突击检查、随机抽查）。

第九条  加强暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作保障，确保暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作顺利、有效实施。

（一）将暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作纳入安全生产目标管理考核内容，建立暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作保障机制，配备必要的通讯、照相等工具设备，确保暗查暗访（突击检查、随机抽查）工作顺利开展。

（二）把暗查暗访（突击检查、随机抽查）与安全生产“打非治违”工作紧密结合，对非法违法、违规违章行为依法严厉查处。对重大安全隐患和问题、典型非法违法行为公开曝光，强化震慑和警示作用。

（三）暗查暗访（突击检查、随机抽查）过程中，严格遵守安全生产有关法律法规、制度规定，并严守保密纪律，维护被检查单位正常生产经营秩序。

第十条  本制度自公布之日起施行，由市国资委负责解释。