当前, 疫情防控到了最吃劲的关键阶段, 各行各业也在陆续复工复产。既要坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战, 又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低, 坚持防控发展“两手抓”、实现“双胜利”, 是摆在全市人民面前的重大任务, 是各级党委、政府和广大党员干部的重大责任。

冯韶慧调研检查项目建设 复工复产及疫情防控工作

2 月12 日，市委书记冯韶慧深入临空经济区和廊坊开发区调研检查项目建设、复工复产及疫情防控工作，亲切看望慰问奋战在一线的工作人员，现场协调解决企业遇到的困难和问题。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，坚持疫情防控和复工复产两手抓，统筹推进经济社会发展各项任务，全力推动今年各项工作开好局、起好步。

冯韶慧首先来到廊坊临空经济区，调研检查项目建设和疫情防控工作。目前，航空小镇、临空服务中心、市政路网等项目建设稳步推进，现场机器轰鸣，车辆往来穿梭，一派热火朝天的景象。看到各施工现场入口处都设置了检查站，值守人员测体温、登记、消毒一项不落，冯韶慧对这些做法予以充分肯定。他叮嘱施工单位要按照疫情防控工作要求，采取分散施工、分散用餐、分散管理等方式，全面落实员工日常体温检测、外地返岗员工定期隔离等措施，坚决杜绝交叉感染，确保不出现疫情蔓延扩散。要科学组织施工，加大人力物力投入，加快建设进度，抓好安全生产，确保工程按期保质完成。

随后，冯韶慧赶赴廊坊开发区，深入有研光电新材料有限责任公司、北京滨松光子技术股份有限公司廊坊分公司，详细了解企业生产经营情况，仔细检查场所消毒、体温检测等疫情防控工作情况。目前，有研光电生产的红外测温仪用锗单晶片，滨松光子生产的CH253 型测光探测器等产品，都是疫情防控用品的关键性材料和零部件，车间内机器开足马力，工人们正加班加点进行生产。冯韶慧鼓励企业，要扎实做好涉及疫情防控产品的生产工作，全力确保及时供应。要加大研发投入，加快技术创新平台建设，以科技创新为引领，加快推动企业做大做强。

调研检查中，冯韶慧听取了临空经济区、廊坊开发区关于重点项目建设进度、企业复工复产和疫情防控工作的情况汇报，对做好下一步工作提出明确要求。他强调，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委书记王东峰、省长许勤在廊坊调研时的讲话精神，切实提高政治站位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，外防输入、内防扩散，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。要统筹做好“六稳”工作，在做细做实疫情防控工作的前提下，鼓励和支持各类生产企业复工复产，推动各项重点工作开好局、起好步，为完成今年各项目标任务奠定坚实基础。

冯韶慧强调，要正确处理好疫情防控和复工复产的关系，按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，既要避免人群大规模流动，降低疫情扩散风险，又要“一企一策”及时协调解决企业面临的困难问题。要扎实做好企业疫情防控工作，大力普及疫情防护知识，强化进出厂区、工地人员的测温登记，配齐备足口罩、消毒液等防护物资，加强日常消毒和卫生清理，妥善解决员工通勤、住宿、就餐等问题，为复工复产创造安全稳定环境。要为企业复工复产搞好服务，各级党委、政府要加强经济运行调度，进一步强化服务意识，主动上门为企业排忧解难，切实帮助企业解决用工紧张、资金不足、原材料短缺等问题，为企业正常生产提供有力支持。要全力加快临空经济区建设，紧紧围绕科研创新区、高端产业制造区、航空服务功能区发展定位，科学编制各项规划，有针对性地开展招商引资，推动产业实现集群集约发展。

市委常委、秘书长张金波，副市长张海川参加调研检查。

赵革在廊坊开发区、霸州市调研检查时强调——毫不放松做好疫情防控工作、精准有序推动企业复工复产

2月16日，市长赵革到廊坊开发区、霸州市调研检查疫情防控和复工复产工作。他强调，在毫不放松做好疫情防控工作的前提下，要严格按照精准、有序、可控的原则，逐步推动企业复工复产，做到党政企同心、同向、同行，坚决确保经济平稳运行和社会和谐稳定。

赵革先后来到廊坊开发区廊坊科森电器有限公司、廊坊伊利乳品有限公司，霸州市小仙炖霸州食品公司、云谷电子科技公司等地调研检查。每到一处，赵革都主动接受体温检测、填报来访人员信息，详细询问企业人员结构、在岗人数、员工就餐、防控举措及物资储备等情况，认真了解企业生产经营情况，倾听企业意见建议，现场调度解决企业面临的实际困难。他指出，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，坚决扛起政治责任，科学精准分析形势，采取有力有效措施，毫不放松抓好疫情防控，扎实做好“六稳”工作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

赵革强调，在疫情防控期间，广大企业要增强大局意识，坚定信心决心，积极履行主体责任、社会责任和法律责任，坚持自力更生、自主创新，全力推动生产、经营、发展再上新台阶。要科学制定复工计划，根据实际生产需求和员工所在地疫情状况，精准筛选返岗人员，做到分期分批到岗、合理有序复工，避免人群大规模流动。要改善员工就餐方式，合理采取分时间段、多批次、小范围的就餐方式，减少人员聚集，坚决避免交叉感染。要严格落实员工出入厂区管控措施，做到体温检测全覆盖、无遗漏，定期对重点区域进行消毒杀菌，确保复工复产安全有序推进。

赵革要求，各地各相关部门要统筹抓好疫情防控和改革发展稳定各项工作，紧盯今年一季度以及全年任务目标，严格把握时间节点，研究应对办法举措，进一步查问题、找差距、补短板，坚决确保圆满完成既定目标任务。要确保各项扶持政策落实到位，坚持“一企一策”“一事一策”，做到主动服务、靠前服务、上门服务，既要督促指导企业做好防控工作，筑牢安全防线，又要协调解决复工中出现的问题，增强企业发展信心，帮助企业稳定生产经营、不断发展壮大。

市政府秘书长李清涛参加调研检查。

市工信局——以有力措施推动工业企业复工复产

廊坊市工业和信息化局一手抓疫情防控，一手抓复工复产。在抓复工复产放面，主要采取以下针对性措施。

统筹抓好疫情防控和复工复产。以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略，简化复工复产审批手续，缩短审批时间，提高审批效率，指导帮助企业尽快实现复工复产，满负荷运行。

做好复工复产精准帮扶。重点抓好行业龙头企业、百家产值大户企业、高成长型企业全面复工复产。市工信局将协调防疫物资送到重点企业，帮重点企业开工、保工业经济运行。市工信局将由班子成员带队组成专班，深入县（市、区）和企业进行精准帮扶。各县（市、区）、廊坊开发区也要组成帮扶专班，集中帮助企业协调解决用工、融资、运输等方面的具体困难。

抓好扶持相关政策的落实。对于2019年制定的“39+8”政策，将立即组织兑现。包括技改项目补贴、民营和工业纳税大户奖励等资金，尽快落实到位，帮助企业渡过难关。为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业提供重点帮扶。对企业急需的政策，抓紧研究出台。重点是针对受疫情影响较大企业出现的资金问题，出台具体解决办法。

实行目标管理责任制。将对2020年度工业经济主要指标实行目标管理责任制。每月对工业经济主要指标排名靠后的县（市、区），在继续实行领导约谈制度的同时，实行资金扣罚；对完成较好的实行月度奖励，以强有力措施，充分调动各级保运行保目标的责任感。

市生态环境局——精准服务支持企业复产复工

日前，市生态环境局对两家医疗废物处置单位进行帮扶，并为一线工作人员捐赠医用口罩、消毒液、矿泉水、方便面等疫情防控物资，激励一线工作人员士气，政企同心协力战疫情。

为最大限度降低疫情对全市经济影响，市生态环境局主动研判疫情发展趋势，集中开展帮扶行动，帮助企业排除环境问题隐患，指导企业顺利复产复工。

市、县两级生态环境部门派出执法骨干71人，分南北两个片区，组成14个现场帮扶分队，根据去年全市涉气企业大排查大帮扶大起底和第二次污染源普查数据，逐县、逐企帮扶指导企业尽快复产复工。

此次帮扶主要根据已经投入使用的全市智慧生态环境大数据监管指挥平台以及分表计电系统，通过企业用电量前后比对，针对有复工迹象企业、113家涉疫生产保障类企业，登门见企业法人和业主，一家一家帮、一个一个动员，围绕企业高度关注、亟需解决的“疫情防控方案、涉危废物存储、污染设施运行、各类药剂加注投放、污染防治设施运行排放情况和环保管理制度”六个方面问题，帮助企业现场排查复产复工期间可能存在的环境污染隐患和疫情隐患并指导企业整改，现场填写环境问题隐患整改提示函。

活动开展以来，全市生态环境系统出动1249人次，帮扶企业326家（点位），帮助企业解决复工复产问题76个。113家涉疫生产保障企业复产复工愿望明显，近5成企业已经做好复产复工各项准备，2成企业已经开始生产。分表计电系统数据显示，用电量有明显提升。

市商务局——我市外资外贸企业有序复工复产

市商务局多措并举，全力推动全市外资外贸企业有序复工复产。强化调研指导，先后与全市60余家重点外贸企业沟通对接，详细了解订单、复工复产情况以及存在困难，指导贸易类和跨境电商类外贸企业推行“线上远程办公”模式，努力疫情影响降到最低。压实属地责任，督促各县（市、区）、廊坊开发区实施“一企一策”，制定疫情防控预案，落实各项防疫措施，保障外资企业分类分批复工复产。加强协调调度，坚持外资外贸企业复工复产日报告制度，全面掌握工作动态；积极协调帮助企业最大限度解决原材料采购、货物运输等困难，推动企业尽早恢复并超越疫前生产水平。截至2月20日，全市398家外商投资企业中共有142家复工复产，复工率35.7%。其中，38家为重点外商投资企业（投资总额在3000万美元以上的外商投资企业或世界500强（境外）投资企业）；全市813家样本外贸企业中，173家已复工复业，复工率21%。

市应急管理局——复工复产安全生产专项执法检查

2月17日，廊坊市应急管理局印发《关于开展重点行业领域企业春节后复工复产专项执法检查的通知》，并对全市重点行业领域企业复工复产安全生产开展为期一周的专项执法检查。重点围绕复工复产企业加强疫情防控情况、制定并严格执行科学规范的复工复产方案情况、从业人员安全教育培训情况和风险隐患排查整治情况等八个方面，对全市重点行业领域危险程度高、风险性大的重点企业开展复工复产专项执法检查。

要求各执法检查组认真抽取执法检查企业名单，严格按照法律、法规和规章要求履行相关程序，对检查中发现的隐患和问题，要督促企业认真整改，尤其是对不落实复工复产要求、未经验收合格擅自复工复产、存在重大隐患不及时治理的，坚决依法依规严肃处理，确保全市安全生产形势持续稳定。

2月19日，市应急管理局召开专题会议，通报全市危险化学品生产企业和工贸企业复工复产进度和近期国内发生的多起生产安全事故，对当前全市企业复工复产安全生产工作进行再安排再部署。

市国资委——疫情防控期间复工复产情况

在严格做好疫情防控的前提下，市国资委积极推进企业有序复工。国资委迅速成立了“疫情防控工作督导组”，对监管的21家企业进行集中督导检查，并要求督导组对企业复工复产过程中存在的问题和困难进行收集整理，协调解决，引导我委企业有序复工复产，做到疫情防控和保障生产两不误、两促进。督导企业严格履行复工审批程序。各企业均按照属地管理原则，制定了《复工防控方案》和《应急预案》，经属地政府检查合格后开始复工。目前，监管的21家企业复工复产企业共计8家，工业企业现已全面复工。实行制度建设，确保企业有章可循。制定下发《市国资委疫情防控领导小组关于做好企业疫情防控期间复工复产的指导意见》为有效保障企业安全有序复工生产，最大限度做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供了制度保障，促进了企业安全生产。为了及时将上级党组织的关怀温暖传达到战斗在疫情防控第一线的基层党组织和广大党员、群众，支持和帮助基层党组织坚决打赢疫情防控阻击战，国资委党委对监管21家企业下拨专项党费28.5万元，用于开展疫情防控工作，为企业健康持续发展提供了坚强的组织保障。

市市场监督管理局——精准发力助力企业复工复产复市

登记网上办理，充分依托“网上办、寄递办”等有效手段、及时为外资企业办理名称申报、设立、变更、登记、注销等业务；驻企精准帮扶，对申请生产医用防护口罩、复产医用防护服等应急物资企业，派出专家组，驻企“一对一”指导，帮助企业第一时间投产复工；支持企业融资，支持企业通过质押知识产权快速融资和续贷，缓解资金困难；延长许可期限，受疫情影响，不能及时办理营业执照变更登记的，延长至疫情解除后一个月内办理；审慎异常名录的，经企业申请，可简化流程、尽快移出；严查乱收费乱涨价；加强标准化服务，帮助企业尽快建立可操作的防疫质量控制流程和规范，实现防疫控制与企业复工的精细化管理；鼓励企业参与“三保”行动，引导更多企业参与“保价格、保质量、保供应”行动。

市行政审批局——出台八项措施支持企业有序复工复产

开通紧急审批绿色通道。开辟绿色通道，建立24小时快速反应机制，依法加快急需物资生产经营的资质、资格许可办理，做到特事特办、即来即办。需同步开展检验检测、技术审评和现场检查的，实行一次性并联快速审批。

深化“互联网+政务服务”。推动直接面向企业和群众的事项通过廊坊政务服务网、“冀时办”手机APP线上办理，推行网上申报，线下邮寄材料的方式办理。对于确需到大厅办理的事项，引导办事企业和群众通过预约服务，分时段、分批次进行业务办理，最大限度降低疫情防控时期实体大厅人员的流动率和聚集度。

大力推行并联审批、容缺受理。对生产防控疫情所需物资的新上投资项目，在规划、开工等环节涉及审批的事项，开辟一站式全链条并联审批、限时办结的绿色通道，对成熟的新落地项目在不缺少要件的情况下，积极采取先开工后审批的容缺受理，依法作出行政许可决定。同时，创新勘验方式，加强验前辅导和充分沟通，推行简单事项远程验、紧急事项同步验、特殊业务现场验，全面提高勘验效率和质量水平。

设立豁免时限。全面梳理有时限要求的证照办理等审批服务事项，受疫情影响到期无法正常办理的，能延期的延期办理。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除之后一个月内办理。对于疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。

制定落实帮扶措施。对零售、餐饮、交通、旅游、文化娱乐、教育培训等受疫情影响严重的行业，要在审批服务方面研究有针对性、可操作性强的帮扶措施，帮助企业有序恢复正常生产经营。同时，对损失严重的企业，通过必要的政策倾斜、主动服务、一企一策、重点帮扶，帮助企业顺利渡过难关。

审慎异常名录管理。对生产、经营疫情防控相关物资的企业，已被列入经营异常名录的，经企业申请，简化流程、尽快移出。对因受疫情影响暂时失联的企业，暂不列入经营异常名录。

有序推进公共资源交易。对于与疫情防控相关的急需公共资源交易项目，进一步畅通“绿色通道”，第一时间安排项目招标采购。对于服务临空经济区建设等重大战略的重点项目，要加强沟通、主动协调，优先安排项目开标工作，确保重点项目正常开标。对于暂停或顺延的一般性项目，在符合疫情防控要求的情况下，积极有序恢复项目交易活动。

统筹抓好其他工作。扎实推进政务服务便民利企工程，推动100项高频事项上线“冀时办”，推进乡镇（街道）行政综合服务中心和村（社区）综合服务站全覆盖；进一步精简材料、压减时限，降低企业制度性交易成本，选取与企业密切相关的高频办事场景，再造办事流程，规范审批标准，取消重复材料，压减办理时限，大力推行“一次告知、一表提交、一门联办、一次办好”，最大限度提高办事便利度。

国家统计局廊坊调查队——疫情冲击开工不足 企业期盼精准政策

为及时了解疫情对廊坊市工业企业的影响，廊坊队针对工业生产者价格调查231家样本企业进行了摸排，并选择了医药、食品、玻璃制造、电子元件等行业的10家重点企业开展了专项调研，涵盖了国有企业、民营企业、外资企业多种性质。调研结果显示：在当前新冠肺炎疫情下，被调研企业部分复工、订单较之前有所减少，人员到位不足，资金、物流和原材料供应受到一定影响。企业期盼扶持政策精准有效到位，在条件允许情况下，有序恢复正常经济秩序。

廊坊队针对工业生产者价格调查231家样本企业进行了摸排，截至2月18日，共有71家企业不同程度复工，复工率为30.7%。其中，始终未停工企业3家，已经全部复工企业8家，部分复工企业60家。复工企业的主要集中在食品、医药、汽车零配件、化工原料、建筑材料、电子元件、机械制造、水电、燃气等行业。

保障复工复产，稳定就业队伍，是保障廊坊市经济平稳运行的前提和基础，也是将疫情损失降低到最小的最有力的措施。大多数企业表示希望能够给予防控措施支持，尽快复工。在做好防控工作的基础上，充分挖掘现有的就业机会，用足用好现有的就业岗位，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。