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关于印发《2021年安全生产工作要点》的通知

时间:2021年04月20日 信息来源: 点击:

各监管企业:

现将廊坊市国资委《2021年安全生产工作要点》印发给你们,请结合企业实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

廊坊市人民政府国有资产监督管理委员会

                         2020年4月19


 

2021年安全生产工作要点

为扎实做好2021年安全生产工作,确保国资系统安全生产形势持续稳定,按照全市安全生产工作总体安排,结合我委实际,现将今年重点工作安排如下:

一、总体目标

深入学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述,认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于应急管理工作部署要求,始终坚持人民至上、生命至上,统筹抓好发展和安全,“防风险、除隐患、保安全”为主线,压紧压实工作责任,深化安全生产专项整治三年行动集中攻坚,进一步推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,全力防范化解重大安全风险,牢牢守住安全生产底线,全面完成省、市安排部署的安全生产工作任务,严防各类生产安全事故发生,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年

二、重点工作

按照全市工作安排,结合国资系统实际,重点做好以下七个方面工作:

(一)强力推进安全生产专项整治三年行动

1.扎实开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习宣贯活动。市国资委党委、各企业党委(党支部)理论学习中心组安排专题学习,把习近平总书记重要论述纳入各层级干部培训必修课程,推进学习教育全覆盖。把宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,开展经常性、系统性宣讲活动。组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片

2.严格年度任务落实。建立完善2021年安全生产重点工作推进台账,明确工作任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限,实行任务清单化管理,并动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单。按照全市统一部署,组织开展2020年重点任务完成情况“回头看”,未完成的限期整改到位。要聚焦安全生产瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,认真分析并制定切实可执行、操作性较强措施,形成长效监管机制,圆满完成年度工作目标任务。

(二)强化安全生产责任落实

3.完善安全生产责任体系。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三个必须”的要求,结合《廊坊市党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《廊坊市安全生产监管责任清单》,健全完善本部门安全监管责任体系。结合系统安全生产工作实际,及时制定党政领导干部安全生产“职责清单”和“工作清单”。认真落实安全生产部门监管责任,督促各企业健全全员岗位责任制,严格落实企业安全生产主体责任,把企业领导班子和成员安全生产履职情况纳入年度安全生产目标管理考核内容。

4.完善安全生产考核机制与国有监管企业签订《2021年安全生产目标管理责任书》,及时修订完善安全生产目标管理考核办法,细化安全生产考核细则及评分标准,加大过程考评、效果测评和结果评判工作力度,切实发挥考核指挥棒作用

(三)突出抓好特殊时期安全监管

5.完善安全生产工作机制。进一步建立完善安全生产工作例会、督查检查、领导包联、隐患整改以及重点时期安全生产调度等工作制度,制定特殊时期安全生产监管措施,积极解决安全生产重点难点问题,统筹推进全系统安全生产各项工作有序落实。

6.强化重点时期督导检查。要在全国“两会”、中国共产党建党100周年等重大活动和复工复产期、国庆节等关键时期,组织开展安全生产督查检查,推动安全生产各项防范措施落实,确保特殊时期安全生产形势稳定。

7.统筹做好安全复工复产。督促企业做好疫情防控、制定复工复产方案、召开安全专题会议、开展安全教育培训、强化风险隐患排查、严格危险作业防控、加强外委施工管理、制定应急处置预案等八项安全防范措施,通过微信公众号、微信群等下发安全提示。

(四)加强重点行业领域安全风险管控

8.消防。深入开展消防安全集中攻坚行动,紧盯高层建筑、大型商业综合体、超市、仓库、沿街商铺等重点场所,违规搭建、违规采用易燃可燃材料彩钢板房等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。紧盯人员密集场所、“三合一”“多合一”场所、老旧建筑等火灾高危单位,保持排查整治高压态势。

9.交通运输。建立重大安全风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单。深入推进“两客一危一货”车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及违法载人等违法行为。督促运输企业落实交通安全主体责任,消除逾期未检验、未报废车辆上路行驶安全隐患。

10.建筑施工。深入开展建筑施工集中整治行动,加大对深基坑、高支模、建筑起重机械等危险性较大工程的安全管控力度,严防群死群伤事故发生。进一步深化“双控”机制建设,定期开展安全风险辨识和分级管控,全力做好隐患排查治理“清单化”管理。

11.工商贸行业。督促企业进一步加强检维修、停开工等非正常作业环节的安全管理,开展动态风险辨识,落实安全保障措施,严防事故发生。督促企业开展安全生产条件评估论证,落实各项整改措施,提升企业安全管理基础能力。加强对中小微企业的督促指导,加强风险辨识和隐患排查治理,有效管控燃爆火灾、中毒窒息、坍塌坠落等重大安全风险。

12.特种设备。深化特种设备“双控”机制建设,提升特种设备使用单位安全管理水平。深入开展特种设备安全集中整治,重点抓好人员密集场所电梯、起重机械、气瓶等特种设备隐患排查整治,消除安全隐患。严查“三无”电梯等特种设备非法违法行为,始终保持特种设备“打非治违”高压态势。

13.有限空间作业。全面落实《河北省有限空间作业安全管理规定》,及时更新有限空间目录,对涉及有限空间作业的生产经营单位进行排查摸底,建立健全有限空间管理台账。督促相关企业对存在燃爆火灾、中毒窒息等风险的有限空间,按照重大安全风险实施管控,为作业人员配备空气呼吸装置及相关安全保障设施设备,作业前开展应急救援演练。

14.危险废物。组织开展危险废物排查整治发现问题整改情况“回头看”,排除环境风险隐患。持续开展打击非法倾倒处置等涉危险废物违法犯罪行动,不断强化企业污染防治主体意识。督促相关企业推进信息化管理,加强危险废物利用处置能力建设。

15.其他行业领域。其他行业领域也要结合自身实际,扎实开展安全生产专项整治。

(五)加强安全生产基层基础建设

16.持续推进“双控”机制建设。坚持问题导向,在全面完成“双控”机制建设的基础上动态运行,着力开展隐患排查整改工作,确保风险辨识、分级管控全覆盖,安全告知、警示标识齐备。通过专家授课、观看视频、座谈交流等多种形式,开展“双控”机制建设专题培训,不断增强企业管理人员和一线职工风险

辨识水平和隐患排查治理能力。

17.持续推进企业安全生产标准化建设。将安全生产标准化建设与安全生产“双控”机制建设紧密融合,推进企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化,不断提高企业本质安全水平。

18.深化安全生产诚信管理体系建设。加强诚信等级评定和管理,逐步扩大诚信管理工作覆盖面。坚持安全生产标准化评审达标和诚信体系建设同步推进。加快推进企业二级公司(分公司、分厂、分店)安全生产标准化建设,同步纳入到河北省诚信管理体系,实施诚信管理。

19.深化安全生产责任保险工作。按照相关行业主管部门要求,持续在交通运输、建筑施工等高危行业领域推行安全生产责任保险,将投保安全生产责任保险纳入监管重点,推进实现投保动态全覆盖。

20.扎实做好职业健康基础工作。督促企业建立健全职业健康管理机构,配齐配强管理人员、制定年度工作计划和本单位治理方案。加强职业卫生档案和职业健康监护档案管理,实现“两个档案”管理规范化。

(六)强化安全生产宣传教育培训

21.加强新闻媒体宣传。充分发挥系统网站、微信公众号等新闻媒体作用,深入宣传报道党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产重大决策部署以及安全生产专项整治三年行动、“双控”机制建设等重点工作成效。广泛开展“安全生产月”活动,加强安全生产先进典型宣传,在全社会树立“党和人民守夜人”良好新形象。持续曝光安全生产非法违法行为,形成有力震慑。

22.加强安全生产普法宣传。开展新《安全生产法》《河北省有限空间作业安全管理规定》等普法宣传,认真落实《河北省消防条例》,加大安全生产法律法规宣传贯彻落实力度,通过开展聘请专家授课、领导干部上讲台、知识竞赛、演讲比赛、专题讲座、宣传橱窗等形式,开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习、宣传活动。

23.开展全民安全素质提升行动。扎实推进“全民安全素质提升工程三年行动”和安全宣传“五进”活动,建立工作台账,每季度汇总报告工作进展。开展“安全生产月”“安康杯”竞赛、“119消防宣传月”“开工第一课”“安全宣传‘五个一’ ”“安全生产法宣传周”“交通安全日”“安全同行”“全民应急知识大赛”“应急安全知识网络竞赛”“安全主题志愿服务”等系列宣传活动,不断提升全民安全素质。开展“应急管理年度人物”“安全卫士”“应急先锋”“安全文明之星”“青年安全生产示范岗”“安全文明家庭”“优秀安全宣传志愿者”等推荐活动,充分发挥示范引领带动作用。

24.强化企业安全生产培训。进一步加大对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训力度,做到“三项岗位”人员全部持证上岗。开展安全生产典型经验观摩活动,组织企业主要负责人、安全管理人员任职资格培训和机关工作人员开展安全生产素质提升培训,提升全员安全素质和能力。

(七)全面提升应急救援能力

25.完善应急救援协调保障机制。督促指导企业进一步完善应急预案体系,组织开展应急预案集中评审(复审)备案工作。强化应急预案实战演练,指导企业每半年至少开展1次综合或者专项应急预案演练活动,切实提高事故初期处置能力,提高从业人员应对突发险情的能力。

26. 加强应急救援队伍建设。加强应急救援队伍建设和应急器材储备,加强应急救援人员技能培训,确保一旦发生突发事件,能迅速出动、有效处置。加强微型消防室管理,相关企业按要求及时更新、补给消防设备、设施,切实发挥好微型消防室的作用。


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